Concluye la tramitación parlamentaria del Informe 2025

10/06/2026

El Defensor del Pueblo, Ángel Gabilondo, ha comparecido este miércoles en el Pleno del Senado para presentar el Informe anual de la institución correspondiente al año 2025.

El Informe fue registrado en las Cortes Generales el 24 de marzo y debatido en el seno de la Comisión Mixta Congreso-Senado de Relaciones con el Defensor del Pueblo el 19 de mayo. Asimismo, Ángel Gabilondo compareció ante el Pleno del Congreso el pasado 28 de mayo.

El Defensor del Pueblo ha acudido al Senado acompañado por la adjunta primera, Teresa Jiménez-Becerril, y ha vuelto a referirse en su comparecencia a algunos asuntos que persisten en el tiempo y no acaban de resolverse. Así, ha destacado el problema de las dilaciones judiciales; las homologaciones pendientes de las titulaciones de los estudios extranjeros; las listas de espera sanitarias; procedimiento de atención al ciudadano a través de citas previas en distintos ámbitos; los retrasos en los expedientes de nacionalidad, o la falta de personal sanitario en los centros penitenciarios.

El 2025 la institución tramitó 38.762 expedientes: 38.144 quejas, 253 actuaciones de oficio y 365 solicitudes de interposición de recurso de inconstitucionalidad y de amparo ante el Tribunal Constitucional. Además, se atendió personalmente a 44.278 ciudadanos: 42.785 de ellos a través de llamadas telefónicas y 1.493 de una forma presencial. También se formularon 2.059 resoluciones, que fueron dirigidas a las administraciones estatal, autonómica y local. En concreto, 721 fueron recomendaciones, 788 sugerencias y 550 recordatorios de deberes legales.

El mayor número de quejas llegó de las comunidades autónomas más pobladas, entre ellas, la Comunidad de Madrid (8.766), Andalucía (4.374), Cataluña (3.702) y la Comunidad Valenciana (3.458). Y los asuntos más recurrentes estuvieron relacionados con Administración de la Justicia, Sanidad y Política Social, Seguridad Social y Empleo, Migraciones, Asuntos de Interior y Educación.

Ángel Gabilondo ha repasado en su intervención cuestiones relevantes que han ocupado  el trabajo de la institución en 2025 y que tienen que ver, entre otros, con la protección de los menores; el apoyo a las personas mayores; los inconvenientes que se encuentran los solicitantes de protección internacional tras la reforma del Reglamento de Extranjería; el trato desigual que sigue sufriendo la comunidad gitana; la valoración del grado de discapacidad; las dificultades que encuentran las personas con discapacidad para acceder al empleo público; la trata de seres humanos con fines de explotación laboral; las devoluciones en el IRFP a mutualistas, y asuntos relacionados con la Educación y con la conservación del medio ambiente y los espacios naturales.

En materia de Justicia, Ángel Gabilondo ha asegurado que las dilaciones judiciales son una de las mayores preocupaciones ciudadanas, y ha señalado la necesidad de que exista una “mayor estabilidad de personal y mecanismos procesales para mejorar la capacidad de resolución”.

En lo que respecta a la labor que realiza la institución Defensor del Pueblo de los centros penitenciarios, Ángel Gabilondo ha remarcado la grave situación de la atención sanitaria en las prisiones y ha afirmado que en 2025 se ha solicitado información sobre la cobertura de la dotación de personal facultativo en los 15 centros con más población reclusa y se ha constatado la insuficiencia de médicos.

Por lo que se refiere a la Educación, el Defensor del Pueblo ha hecho hincapié en que continúan las quejas por temperaturas extremas en las aulas escolares y ha explicado que ello ha llevado a la institución a reabrir las actuaciones por la falta de acondicionamiento de los centros. A este respecto, Ángel Gabilondo tiene previsto reunirse este viernes con representantes de la Federación de Asociaciones de Madres y Padres de Alumnado (FAPA) Francisco Giner de los Ríos, tras haber sido solicitada una reunión con el Defensor del Pueblo para, según la FAPA, informar a Ángel Gabilondo sobre la falta de climatización de los centros educativos públicos madrileños. El Defensor del Pueblo también ha pedido a las administraciones que dimensionen adecuadamente la figura del coordinador de bienestar que creó la Ley de Protección Integral a la Infancia y la Adolescencia frente a la Violencia, para actuar en relación con el acoso escolar.

En materia sanitaria, el Defensor del Pueblo ha apuntado que los ciudadanos se muestran especialmente preocupados por la atención a la salud mental y también ha destacado que las quejas por las listas de espera para primera consulta, prueba diagnóstica o intervención quirúrgica, en la atención especializada del Sistema Nacional de Salud, continuaron siendo las más numerosas.

Ángel Gabilondo ha destacado también el gran volumen de quejas en lo que tiene que ver con Seguridad Social y Empleo, fundamentalmente referidas al reconocimiento y gestión de la incapacidad laboral, la recaudación ejecutiva de deudas, la jubilación y otros complementos -como los mínimos por hijos-, el ingreso mínimo vital, los subsidios de desempleo o el cese de actividad de autónomos, retrasos en pensiones no contributivas autonómicas, y reintegros de prestaciones indebidas.

En lo que respecta a las políticas sociales, el Defensor del Pueblo ha recordado los problemas relacionados con el retraso en el reconocimiento de la dependencia y las dilaciones para la valoración del grado de discapacidad, que impiden o dificultan el acceso a tiempo a las prestaciones y servicios.

Otro de los asuntos que ha destacado Ángel Gabilondo en su comparecencia ha sido el informe Niñas y niños extranjeros en España solos o acompañados presentado en 2025. Dicho trabajo considera que hay que trabajar para la plena integración de toda la infancia extranjera que está en España, tanto aquella que se encuentra junto a sus progenitores como aquella que ha realizado su periplo migratorio sin referentes adultos. El Defensor del Pueblo ha subrayado que muchas administraciones “ya nos han contestado, pero hay cuestiones relativas a la asistencia sanitaria, la educación y la documentación que siguen sin estar solucionadas, por lo que hemos solicitado más información”.

Los problemas para acceder a una vivienda en compra o en alquiler, han sido también objeto de reflexión por parte del Defensor del Pueblo, que ha afirmado que en este ejercicio volvió a trasladar a los actores con competencia en la materia “la necesidad de incrementar la oferta de viviendas en nuestro país y la imperiosa necesidad de incrementar de manera significativa el parque de vivienda pública y protegida de precio limitado destinado al alquiler”.

Asimismo, ha mencionado a la actuación ante la Secretaría de Estado de Hacienda por la tributación en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas de las indemnizaciones que está abonando la Iglesia católica por abusos sexuales. Una recomendación que ha sido aceptada por el Ministerio de Hacienda recientemente, ya que el pasado 29 de abril se publicó el Real Decreto-Ley que declara exentas de tributación a las cantidades satisfechas a estas víctimas reconocidas por la Iglesia y dicha norma fue convalidada el 20 de mayo en el Congreso.

Sobre protección del medio ambiente, Ángel Gabilondo se ha referido al recurso presentado contra varios preceptos de la norma que modificaba el régimen de protección que recibía hasta ese momento el lobo. Además, ha recordado los recordatorios de deberes legales formulados para mejorar y reforzar las medidas de prevención y la coordinación en la lucha contra los incendios forestales.

Ángel Gabilondo ha explicado, además, la actividad realizada por el Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (MNP), que en 2025 realizó 63 visitas a lugares de privación de libertad que dieron lugar a un total de 67 actuaciones. De estas actuaciones se derivaron 396 resoluciones de las cuales 96 fueron recomendaciones, 288 sugerencias y 12 recordatorios de deberes legales.

El Defensor del Pueblo ha concluido su intervención en el Pleno del Senado subrayando que “vivimos tiempos complejos geopolíticamente, con efectos directos en nuestra vida cotidiana, que además ponen a prueba nuestras convicciones y unos principios y valores que creíamos a salvo. La mejor respuesta es que cada quien cumplamos con nuestro deber y nuestra responsabilidad.  No bastará con nuestro lamento, ni con la descalificación de los demás. Es imprescindible que estemos a la altura del desafío del tiempo presente”. Y ha recordado, como hizo en el Congreso, que el Informe anual de la institución “no es aséptico, está imbuido de la coyuntura actual reflejada a través de las quejas de aquellos ciudadanos que, a pesar del desasosiego y de situaciones difíciles, confían en las instituciones, y en este caso en el Defensor del Pueblo, para hallar respuestas con las que paliar situaciones injustas o inapropiadas”.

*El Informe anual 2005 y sus anexos puede consultarse en la web del Defensor del Pueblo www.defensordelpueblo.es