Tipo de actuación: Sugerencia
Administración: Ayuntamiento de Camaleño (Cantabria)
Respuesta de la Administración: Aceptada
Queja número: 15002324
Se ha recibido escrito de esa Alcaldía referido a la queja arriba indicada.
Consideraciones
1ª De la información recibida se desprende que existe una discrepancia de criterio entre la Consejería y ese Ayuntamiento acerca de quien debe proceder a reparar los desperfectos advertidos en las obras de drenaje. La Consejería señala que corresponde a ese Ayuntamiento su conservación y mantenimiento según el Convenio suscrito; y esa Administración municipal indica que debe ser la Administración autonómica pues las nuevas obras que parece ser necesario acometer (la construcción de una arqueta anterior de remanso en “La Argayada”) se deben a un fallo de diseño o ejecución de la obra por la Consejería. Además señala que no ha podido comprobar la rotura de la canalización en el tramo que se dirige a la zona de “El Boquerón” (aunque ha verificado que hay un afloramiento de aguas) ni tampoco las zanjas de derivación de las aguas de escorrentía superficial advertidas por la Consejería.
2ª El Convenio suscrito el 26 de febrero de 2014 por la Consejería y ese Ayuntamiento supone la entrega de las obras realizadas por la Consejería a ese Ayuntamiento, quien a partir de ese momento asume la responsabilidad de su conservación y mantenimiento, y de las decisiones que supongan modificaciones sobre el estado en el que la obra es entregada (cláusula primera).
Por su parte, la Dirección General de Obras Públicas de la Consejería se obliga a controlar los movimientos en la superficie de la zona deslizada y su entorno a través de una estación motorizada que se mantiene operativa y manifiesta su compromiso de colaboración técnica con ese Ayuntamiento, aunque la actuación de emergencia haya finalizado (cláusulas cuarta y quinta, tercer párrafo).
Además de estas obligaciones, se apuntan una serie de vías de actuación que, en principio, debe acometer ese Ayuntamiento:
– Promover las actuaciones complementarias previstas en el estudio geotécnico de estabilidad del deslizamiento de Sebrango, realizado en octubre de 2013.
– Acometer las obras precisas para mejorar la capacidad de desagüe de la conducción en la zona de Los Llanos.
– Elaborar un plan para llevar a cabo el seguimiento y la medición de niveles piezométricos y de los movimientos en los inclinómetros.
Si bien parece que acometer las obras es en gran parte un deber de ese Ayuntamiento debe tenerse en consideración que se trata de un municipio de escasa población y con menores recursos que la Administración autonómica. Ésta, en la medida de lo posible, debe prestar asistencia y colaboración técnica para decidir las obras que son necesarias y para ejecutarlas, conforme a lo estipulado en el convenio y lo previsto en la normativa de régimen jurídico de administraciones públicas y régimen local (artículos 3 y siguientes de la Ley De Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, LRJPAC).
Puesto que las lluvias y las inundaciones son periódicas en esta zona, las administraciones deben asegurarse de que adoptan todas las medidas previstas para evitar en lo posible riesgos o daños para las personas y los bienes. Ello requiere, en todo caso, que las obras de drenaje ejecutadas para evacuar el agua deben mantenerse en perfecto estado y las administraciones públicas superen las discrepancias que pudieran existir en la interpretación del convenio.
3ª Han de considerarse los artículos 28 y 30 de la Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, reguladora del Defensor del Pueblo.
Decisión
Esta institución ha resuelto formular a ese Ayuntamiento la siguiente:
SUGERENCIA
Realizar las obras y actuaciones complementarias necesarias para garantizar el correcto funcionamiento y la adecuada conservación de las obras de drenaje del argayo de Sebrango conforme a lo estipulado en el convenio suscrito con la Consejería.
Asimismo se le comunica que con esta misma fecha se ha formulado a la Consejería de Obras Públicas y Vivienda la siguiente Sugerencia:
“Prestar asistencia técnica al Ayuntamiento para la realización de las obras y actuaciones complementarias necesarias para garantizar el correcto funcionamiento y la adecuada conservación de las obras de drenaje del argayo de Sebrango conforme a lo estipulado en el convenio suscrito con el Ayuntamiento”.
Se agradece de antemano su colaboración y se solicita, de conformidad con el artículo 30 de la Ley Orgánica, que a la mayor brevedad posible, comunique si acepta o no la SUGERENCIA, indicando en este último supuesto las razones en que funde su negativa.
Le saluda muy atentamente,
Soledad Becerril
Defensora del Pueblo
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