Acceso a la documentación y publicaciones

Ha comparecido ante esta institución doña (…..), ciudadana venezolana, con NIE: ……

El pasado 8 de enero le fue notificada resolución por la cual se le concede una autorización de residencia temporal por razones humanitarias de protección internacional. Sin embargo, no se le ha hecho entrega de su pasaporte y, desde esa fecha, continúa pendiente de recibir una llamada de la Oficina de Asilo y Refugio para ir a recogerlo. Ha acudido en varias ocasiones a la sede de dicha oficina en la calle …..  para reclamar su pasaporte, pero no se le ha permitido el acceso.

Al carecer de pasaporte, no ha podido realizar la toma de huellas previa a la expedición de la tarjeta de identidad de extranjero, lo cual le está generando diversos problemas en la actualidad, tales como la pérdida de su empleo, el bloqueo de su cuenta bancaria, etcétera.

La declaración del estado de alarma ha paralizado gran parte de la actividad administrativa, lo cual afecta a la entrega del pasaporte de doña (…..) y la posibilidad de obtener a corto plazo la tarjeta de identidad de extranjero. En consecuencia, la interesada lleva indocumentada desde el mes de enero. Únicamente cuenta con una copia de su pasaporte y con la resolución por la que se le concede la autorización de residencia temporal por razones humanitarias.

Cabe destacar que la Sra. (…..) era médico de familia en su país de origen (Venezuela) y cuenta con formación sanitaria que podría resultar de utilidad en la actual crisis generada por el COVID-19. En este sentido, ha manifestado expresamente a esta institución su deseo de ponerse al servicio de las autoridades competentes como médico.

Según la documentación aportada por la interesada y la información que consta en su currículum, cuenta con la siguiente formación técnica:

– Título en Medicina Integral Comunitaria. 2005-2012.Universidad Nacional Experimental “Rafael María Baralt”. Venezuela. Mención Honorifica Cum Laude.

– Medicina General Integral (equivalente a Medicina de Familia). Instituto de Altos Estudios Arnoldo Gabaldón. Venezuela. 2016-2018.

– Máster en Urgencias, emergencias y catástrofes. 2018-2019. Universidad San Pablo CEU, España. Tássica Emergency, Training & Research. Pendiente por matricular trabajo de fin de Máster (TFM).

– Técnicas Instrumentales en Medicina de Urgencias y Emergencias. 9 al 23 de mayo de 2019. Organizado por Tassica Emergency, training & Research. 15 horas lectivas. 1.8 créditos. Número de referencia ..-…/…-…

– Soporte Vital Avanzado. Plan Nacional de Resucitación Cardiopulmonar de la Sociedad Española de Medicina Intensiva, Crítica y Unidades Coronarias (SEMICYUC), impartido por la Universidad San Pablo CEU, 19 al 21 de noviembre 2018, 22 horas lectivas. Número de registro …../……

– Atención Inicial al Paciente traumático. TASSICA Emergency, Training & Research. 26 enero al 26 febrero 2019. Duración: 60 horas lectivas. Acreditado con 6.3 por la Comisión de Formación continuada de las Profesiones Sanitarias de la Comunidad de Castilla y León. Sistema Nacional de Salud con Nº ..-…/…-…

– Reanimación Cardiopulmonar Avanzada Pediátrica y Neonatal. TASSICA Emergency Training and Research. 25 horas lectivas. Facultad de Medicina Universidad San Pablo CEU, 25 al 27 de marzo 2019.

– Procedimiento de Intervención en IMV (incidentes con múltiples víctimas) Tassica, Emergency, Training & Research. 22 de abril al 24 de mayo 2019. Acreditada con 6,1 créditos. Expediente ..-…/…-…

El día 6 de agosto de 2019 presentó una solicitud de homologación de los títulos obtenidos en Venezuela, dirigida al entonces Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades. Dicha solicitud continúa en trámite.

Por todo ello, solicita la intervención del Defensor del Pueblo, con el fin de obtener su documentación a la mayor brevedad posible y poder ponerse a disposición de las autoridades correspondientes para trabajar como médico en la crisis sanitaria del COVID-19.

Consideraciones

1. El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, establece en su artículo 12 una serie de medidas dirigidas a reforzar el Sistema Nacional de Salud en todo el territorio nacional.

2. La Orden SND/232/2020, de 15 de marzo, por la que se adoptan medidas en materia de recursos humanos y medios para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, prevé que se puedan incorporar de manera inmediata a los servicios de Salud de las comunidades autónomas todos aquellos profesionales sanitarios pendientes de realización de prácticas o formación, por decisión del Comité de Evaluación o tras la superación de la parte teórica de las correspondientes pruebas teórico-prácticas, según lo regulado en el Real Decreto 459/2010, de 16 de abril, por el que se regulan las condiciones para el reconocimiento de efectos profesionales a títulos extranjeros de especialista en Ciencias de la Salud, obtenidos en Estados no miembros de la Unión Europea.

3. El pasado 25 de marzo, el Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones anunció que se va a agilizar el procedimiento para la concesión de autorizaciones de trabajo, para el caso de extranjeros que están en España de forma regular y que podrían trabajar como personal sanitario.

4. La Sra. (…..), cuenta con varios títulos de Medicina expedidos en Venezuela, que se encuentran desde el 6 de agosto de 2019 en trámite para su homologación en España. Asimismo, ha obtenido en España otros títulos más específicos relacionados con la asistencia sanitaria en situaciones de emergencia, urgencia y catástrofes.

5. Sin embargo, en la actualidad se encuentra indocumentada debido a que la Oficina de Asilo y Refugio no le ha hecho entrega aún de su pasaporte venezolano. Por este motivo, no ha podido proceder a la toma de huellas para la obtención de la tarjeta de identidad de extranjero, que le permite acreditar que cuenta con una autorización de residencia temporal por razones humanitarias de protección internacional.

6. Para que pueda postularse como médico capacitada para trabajar en el marco de la actual crisis sanitaria, sería preciso que contara con documentación acreditativa de su identidad y de su situación administrativa a la mayor brevedad posible, al tratar de un supuesto de urgencia debidamente justificado.

7. Esta queja reúne los requisitos formales establecidos en el artículo 54 de la Constitución y en los artículos 1, 9 y 18 de la Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, reguladora de esta institución.

Decisión

1. Se admite a trámite la queja.

2. Se solicita información sobre las instrucciones que se hayan podido dictar por los organismos competentes respecto a la documentación de extranjeros desde la declaración del estado de alarma y otras que puedan resultar de interés para esta institución, en relación con los derechos de los ciudadanos extranjeros.

3. En atención a lo establecido en el artículo 30.1 de la Ley Orgánica 3/1981, del Defensor del Pueblo, se formula a V.I. la siguiente:

SUGERENCIA

Teniendo en cuenta las especiales circunstancias derivadas de la declaración del estado de alarma y la crisis sanitaria actual, se solicita la expedición inmediata de la tarjeta de identidad de extranjero de doña (…..), ciudadana venezolana, con NIE ….., a quien le ha sido concedida una autorización de residencia temporal por razones humanitarias de protección internacional, con el fin de que pueda trabajar como personal sanitario cualificado a la mayor brevedad posible.

En la seguridad de que esta Sugerencia será objeto de atención por parte de esa Delegación del Gobierno y en espera de la respuesta,

le saluda muy atentamente,

Francisco Fernández Marugán

Defensor del Pueblo (e.f.)