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En la doble condición que ostenta el Defensor del Pueblo como Alto Comisionado de las Cortes Generales y Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (MNP), tres técnicos de esta institución, realizaron una visita a la Comisaría Provincial de la Policía Nacional de Cáceres.

Como consecuencia de dicha visita se han obtenido las siguientes conclusiones:

1. El fluorescente de la celda número 11 no funcionaba correctamente y la luz vibraba constantemente.

Se formula la SUGERENCIA PRIMERA.

2. Los sanitarios de los aseos son de material antivandálico excepto los platos de las duchas que son de porcelana, material que se considera potencialmente peligroso.

Se formula la SUGERENCIA SEGUNDA.

3. Las celdas no disponían de sistema automático de apertura. Teniendo en cuenta que estas dependencias disponen de un número considerable de celdas, y que, además, no hay presencia constante de agentes en la zona de calabozos, sería conveniente proceder a la instalación de puertas automáticas, con el fin de asegurar la rápida evacuación en caso de emergencia.

Se formula la SUGERENCIA TERCERA.

4. Durante la visita, se observó que algunos agentes que vestían uniforme no portaban su placa identificativa, en contra de lo establecido en la Instrucción 4/2018, de la Secretaría de Estado de Seguridad.                                                    

Se formula la SUGERENCIA CUARTA.

5. Durante la visita se observó que los agentes de custodia no se encuentran en la zona de calabozos pese a haber personas detenidas, sino en la zona de control. A esta circunstancia se añade el elevado número de celdas y que no hay cámaras en el interior de las mismas, por lo que la vigilancia y atención a las personas detenidas queda mermada.

Se formula la SUGERENCIA QUINTA.

6. Se observó la existencia de colchonetas en muy mal estado, quemadas o rajadas.

Se formula la SUGERENCIA SEXTA.

7. No hay ropa limpia a disposición de los detenidos que la precisen para que la puesta a disposición judicial, o en libertad, en su caso sea en condiciones dignas. De su necesidad da cuenta el testimonio recibido de uno de los policías durante la visita.

Se formula la SUGERENCIA SÉPTIMA.

8. Según la información recibida, los registros con desnudo integral no se llevan a cabo, por tanto, se informa de que no se dispone de bata o toalla para proporcionar al detenido en estos casos.

Con independencia de lo anterior, se formula la SUGERENCIA OCTAVA.

9. No existe un protocolo de actuación para detectar posible enfermedad física o psíquica o discapacidad intelectual. Se informa de que se traslada a la persona al médico siempre después de la detención y si lo indica el informe médico se le traslada a psiquiatría.

10. Se señala por parte de los agentes, que no disponen de un protocolo de prevención de suicidios. Esto contrasta con la obligación de custodia segura de las personas detenidas y los agentes deben ser conocedores de la vigilancia permanente, por ejemplo, de personas detenidas por violencia de género que presentan una tasa mayor de propensión a la autolesión.

Se formula la SUGERENCIA NOVENA.

11. No se dispone de protocolos de actuación para la atención de mujeres detenidas que puedan estar embarazadas.

Se formula la SUGERENCIA DÉCIMA.

12. Destaca en la cadena de custodia de una de las personas detenidas por estancia irregular, que la asistencia letrada se realizara con presencia policial. Esta circunstancia no es anotada en el resto de ocasiones. Teniendo en cuenta que el motivo de detención era estancia irregular, y no un delito que podría incluir algún tipo de peligrosidad, llama la atención esta circunstancia.

Por tanto, se solicita información sobre los motivos por lo que en esta ocasión no se respetó la confidencialidad en la entrevista entre el abogado su defendido.

13. Con relación a las vicisitudes que se anotan en el Libro de registro y custodia de detenidos, son bastantes descriptivas y completas. Se anota, medicación, reseña, reingreso en los calabozos, etc. Sin embargo, no en todas las ocasiones se anotan los cacheos realizados o la salida a los aseos. Además, las anotaciones de las horas en las que se producen los incidentes han de ser más detalladas. En varios casos, se anota cuándo se pone a la persona a disposición judicial y a qué hora reingresa en los calabozos. En ocasiones, la hora de la puesta en libertad es anterior al reingreso en calabozos

Se formula la SUGERENCIA DECIMOPRIMERA.

14. También se pudo observar que, aunque la Instrucción 4/2018, en virtud de la cual se informa al detenido de cuestiones sobre su permanencia en celda, se indique que la forma de comunicación con el personal de custodia se hará a través de un interfono, durante la visita se observó que las celdas no disponían de interfono y que la comunicación se producía a través de un micrófono de ambiente.

Se formula la SUGERENCIA DECIMOSEGUNDA.

15. Respecto al sistema de videovigilancia, se indicó que en el interior de las celdas no había cámaras, así como en algunos puntos del recorrido que ha de realizar la persona detenida

Se formula la SUGERENCIA DECIMOTERCERA.

16. Con relación a la duración de la conservación de las grabaciones del sistema de videovigilancia, se indicó que permanecían grabadas y conservadas durante 15 días, periodo de tiempo que esta institución considera insuficiente.

Se formula la SUGERENCIA DECIMOCUARTA.

Decisión

Con base en las conclusiones anteriores, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 9.1 y 30.1 de la Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo, se efectúan a esa Dirección General, respecto de la Comisaría de la Policía Nacional de Cáceres, las siguientes

SUGERENCIAS

PRIMERA. Proceder a la sustitución del sistema lumínico de la celda número 11 y revisar periódicamente el estado de las instalaciones.

SEGUNDA. Proceder a la sustitución de los platos de ducha de porcelana por unos de material antivandálico.

TERCERA. Proceder a la instalación de un mecanismo de apertura mecánica de las puertas de las celdas, con el fin de asegurar la rápida evacuación de las personas detenidas en caso de emergencia.

CUARTA. Impartir las instrucciones oportunas para que los agentes que prestan servicio en estas dependencias cumplan con su deber de portar su placa identificativa y vigilar el riguroso cumplimiento de esta previsión.

QUINTA. Impartir las instrucciones para que, siempre que haya personas detenidas en la zona de calabozos, permanezca al menos un agente en dicha zona para establecer una vigilancia más exhaustiva.

SEXTA. Proceder a la sustitución de las colchonetas en mal estado por unas nuevas.

SÉPTIMA. Impartir las instrucciones oportunas para adquirir la ropa imprescindible para que las personas detenidas puedan pasar a disposición judicial de forma digna.

OCTAVA. Adquirir una bata o toalla para proporcionársela a las personas detenidas que puedan ser sometidas a un registro con desnudo integral.

NOVENA. Impartir las instrucciones necesarias para proceder a la elaboración de un protocolo específico de prevención de suicidios para esta comisaría y a la formación de los agentes de custodia.

DÉCIMA. Impartir las instrucciones necesarias para proceder a la formación de los agentes de custodia de los protocolos de actuación para mujeres detenidas embarazadas.

DECIMOPRIMERA. Impartir las instrucciones oportunas a todos los funcionarios para la correcta cumplimentación del Libro Registro y Custodia de Detenidos, anotando todas las horas y vicisitudes que se producen con relación a la persona detenida.

DECIMOSEGUNDA. Impartir las instrucciones oportunas para que los funcionarios cumplimenten de forma correcta la información que debe proporcionarse a la persona detenida, según la Instrucción 4/2018, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se aprueba el «Protocolo de actuación en las áreas de custodia de detenidos de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado» y se indique que están siendo escuchados de forma permanente.

DECIMOTERCERA. Que desde esa Dirección General se realicen las actuaciones oportunas para que se proceda a la ampliación del sistema de videovigilancia CCTV en estas instalaciones, que abarque desde la entrada de la persona detenida en dichas dependencias hasta la celda, incluyendo su interior. Asimismo, este sistema incluirá audio.

DECIMOCUARTA. Proceder a la modificación del sistema de conservación de imágenes del sistema de videovigilancia con el fin de que puedan conservarse durante 30 días a partir de su captación, según se refiere en la Instrucción 4/2018, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se aprueba el «Protocolo de actuación en las áreas de custodia de detenidos de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado».

Se agradece su preceptiva respuesta, en el plazo no superior a un mes a que hace referencia el artículo 30 de la Ley Orgánica 3/1981, antes citada, en el sentido de si se aceptan o no las Sugerencias formuladas, así como en caso negativo, las razones que fundamenten su no aceptación.

Asimismo, se ruega que su informe se extienda a detallar las medidas que se vayan a adoptar para subsanar las cuestiones referidas en las demás conclusiones, así como responder a las solicitudes de información realizadas.

Agradeciendo la colaboración que siempre presta a esta institución, así como la del personal que atendió la visita,

le saluda muy atentamente,

Francisco Fernández Marugán

Defensor del Pueblo (e.f.)