Si bien la problemática de las pensiones afecta a toda la población, este informe se centra en los derechos de las personas en situación de especial vulnerabilidad y en las obligaciones estatales correspondientes. La atención a los más desfavorecidos y el control de las omisiones estatales son las dos áreas de trabajo prioritarias de las Defensorías iberoamericanas.
En este informe se emplea un concepto amplio de pensión que incluye las prestaciones para satisfacer necesidades básicas (seguridad social y el mínimo vital), dejando fuera las prestaciones ya analizadas en los informes anteriores (salud y atención a las situaciones de discapacidad).
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