Tipo de actuación: Sugerencia
Administración: Secretaría de Estado de Migraciones. Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social
Respuesta de la Administración: Aceptada
Queja número: 18018039
La letrada compareciente expone que sus representados, una familia de solicitantes de protección internacional de nacionalidad nicaragüense, se encuentran en una situación de extrema vulnerabilidad, al no poder acceder al sistema de acogida pese a haberlo solicitado en varias ocasiones.
El núcleo familiar se compone de una mujer de 32 años, Dª ….., junto a sus dos hijos menores de edad, ….. y ….., de ocho y tres años, respectivamente.
Según se recoge en la queja, llegaron a España el día 5 de noviembre de 2018 e intentaron solicitar cita para entrevista de asilo en tres ocasiones, durmiendo en la calle durante dos días para hacer cola en la Brigada Provincial de Extranjería y Fronteras y entrar en el cupo diario de asignaciones de cita. Finalmente, les asignaron fecha para entrevista de asilo, prevista para el día 1 de febrero de 2019.
Han solicitado plaza en el SAMUR Social, donde han pernoctado durante varias noches en el vestíbulo de una de sus dependencias, por falta de plazas. El pasado 16 de noviembre fueron acogidos de forma temporal en el Centro Pastoral San Carlos Borromeo, a la espera de conseguir una plaza en el sistema de acogida como solicitantes de protección internacional y dada su situación de vulnerabilidad.
Dª ….. padece una infección crónica de oído que ha empeorado recientemente y su hijo Luciano, que está diagnosticado de TDAH y precisa tratamiento psicológico y psiquiátrico, ha experimentado una grave regresión por todo el estrés sufrido en las últimas semanas.
Consideraciones
1. Recientemente se han iniciado actuaciones ante la Comisaría General de Extranjería y Fronteras información sobre las medidas previstas para, a la mayor brevedad, acabar con las largas esperas y las condiciones que han de soportar los ciudadanos extranjeros que desean solicitar protección internacional para el acceso a la sede de la Brigada Provincial de Extranjería y Fronteras de Madrid, con el fin de obtener el formulario que les permita el acceso al procedimiento.
2. El pasado 9 de octubre se recibió respuesta de ese organismo, firmada por el Secretario General de Inmigración y Emigración (expediente nº …..), en la cual se explica que la solicitud de cita a través de la sede electrónica de Administraciones Públicas es el canal habitual para solicitar ser atendido por la Unidad de Trabajo Social (UTS). Se añade que las familias pueden acudir a los servicios municipales o a cualquiera de las entidades especializadas en la atención al colectivo de solicitantes de protección internacional desde donde, en caso de que valoren que la situación es de extrema vulnerabilidad, podrán solicitar a la UTS que se les dé una cita prioritaria.
Asimismo, se indica que diariamente la UTS en la calle Pradillo atiende fuera de cita de Internet, entre otros, a los solicitantes de asilo que se derivan de los Servicios del SAMUR Social y de las entidades especializadas o el ACNUR en casos de extrema vulnerabilidad.
Sin embargo, pese a la situación de vulnerabilidad que se describe en la queja, en el asunto planteado no se ha llevado a cabo dicha derivación aun habiéndose dirigido a los servicios del SAMUR Social.
3. El artículo 30 de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria dispone en su apartado 1: “Se proporcionará a las personas solicitantes de protección internacional, siempre que carezcan de recursos económicos, los servicios sociales y de acogida necesarios con la finalidad de asegurar la satisfacción de sus necesidades básicas en condiciones de dignidad, sin perjuicio, en tanto que extranjeros, de lo establecido en la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social, y en su normativa de desarrollo”.
4. La Directiva 2013/33/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, por la que se aprueban normas mínimas para la acogida de los solicitantes de protección internacional, extiende el derecho de acogida de los solicitantes de asilo en todas las fases del procedimiento.
5. Se admite a trámite la queja al entender que reúne los requisitos formales establecidos en el artículo 54 de la Constitución en relación con lo que dispone la Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo.
Decisión
En atención a lo establecido en el artículo 30.1 de la mencionada Ley Orgánica, se formula a V.E. la siguiente:
SUGERENCIA
Incluir de manera inmediata a Dª ….., junto a sus dos hijos menores de edad, ….. y ….., en el sistema de acogida a solicitantes y beneficiarios de protección internacional y asignarles un recurso adecuado, así como las ayudas a las que tienen derecho, en cumplimiento de lo establecido en la Directiva 2013/33/UE, de 26 de junio, que aprueba normas para la acogida de solicitantes de protección internacional.
En la seguridad de que esta Sugerencia será objeto de atención por parte de esa Secretaría de Estado y en espera de la respuesta,
le saluda muy atentamente,
Francisco Fernández Marugán
Defensor del Pueblo (e.f.)
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