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En el marco de las visitas programadas por el Defensor del Pueblo, en su condición de Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (MNP), una técnica, un técnico externo y un vocal del Consejo Asesor del MNP, realizaron de oficio una visita a la Comandancia de la Guardia Civil de Cantabria (Santander), el día 17 de febrero de 2022.

Para su conocimiento, en el informe técnico adjunto se detallan los aspectos observados durante la visita.

Como consecuencia de dicha visita se ha efectuado un acta que incluye las siguientes resoluciones adoptadas al amparo de los artículos 9.1 y 30.1 de la Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, que dan lugar al inicio de actuaciones ante esa Dirección General.

RECOMENDACIONES

RECOMENDACIÓN PRIMERA. Que se tomen las medidas oportunas a fin de que las grabaciones se conserven durante un mínimo de 30 días y que, cuando se registren denuncias o alegaciones de malos tratos o se produzcan incidentes de cualquier tipo con personas bajo custodia de la Guardia Civil, se garantice con carácter inmediato la extracción y conservación de las imágenes sin plazo de destrucción, poniéndolas, en su caso, a disposición de las autoridades competentes, con el objeto de facilitar la investigación de cualquier alegación de comportamientos indebidos por parte de los agentes de custodia, así como garantizar la protección de los funcionarios ante denuncias infundadas, tanto en áreas de detención como durante la conducción a dependencias judiciales o forenses.

RECOMENDACIÓN SEGUNDA. Dotar a cada dependencia bajo la órbita de la Dirección General de la Guardia Civil de un libro de registro inalterable en el que queden anotadas las quejas relativas a malos tratos o trato incorrecto a personas detenidas, desde el momento de la detención y durante todo el tiempo que permanezca bajo custodia, así como cualquier caso, denuncia o procedimiento administrativo o judicial del que se tenga conocimiento por cualquier vía, relativo a actuaciones incorrectas o malos tratos por parte de los agentes con las personas detenidas, con el fin de realizar un adecuado seguimiento por parte de la Administración, sin perjuicio de que se remitan las actuaciones pertinentes a los servicios de inspección a los efectos que procedan. Dicho registro podrá ser también electrónico y deberá, en todo caso, observar la normativa aplicable en materia de protección de datos.

SUGERENCIAS

SUGERENCIA PRIMERA. Que los accesos a la zona de custodia a esta dependencia garanticen la accesibilidad de las personas privadas de libertad que presenten diversidad funcional.

SUGERENCIA SEGUNDA. Que se proceda a designar el número de cada celda a efectos de garantizar su correcta identificación. 

SUGERENCIA TERCERA. Se considera oportuno revisar de forma íntegra los interiores de las celdas a efectos de constatar si el alicatado de paredes y poyetes es susceptible de rotura que suponga un riesgo de autolesión de las personas detenidas.

SUGERENCIA CUARTA. Que se proceda a revisar la iluminación de todas las celdas de esta dependencia, a fin de garantizar se adecuen a los estándares internacionales y a los criterios técnicos establecidos en la Instrucción de la Secretaría de Estado de Seguridad 11/2015, por la que se aprueba la Instrucción Técnica para el Diseño y Construcción de Áreas de Detención.

SUGERENCIA QUINTA. Que se instale en la celda número 6 un sistema de ventilación y extracción de aire conforme a los parámetros establecidos en la Instrucción de la Secretaría de Estado de Seguridad 11/2015, por la que se aprueba la Instrucción Técnica para el Diseño y Construcción de Áreas de Detención.

SUGERENCIA SEXTA. Que se proceda a revisar que las rejillas de ventilación no puedan utilizarse por las personas detenidas para el anclaje de elementos que puedan favorecer autolesiones o intentos de suicidio de las personas detenidas.

SUGERENCIA SÉPTIMA. Que se garantice que las celdas cuenten con un sistema de climatización que permita regular la temperatura interior.

SUGERENCIA OCTAVA. Que se garantice un doble sistema de apertura de las puertas de las celdas, con el fin de asegurar la rápida evacuación de las personas detenidas en caso de urgencia.

SUGERENCIA NOVENA. Que se mejore la puerta del aseo ubicado en la zona de calabozos a fin de que se garantice el derecho a la intimidad y privacidad de las personas detenidas que acuden al mismo.

SUGERENCIA DÉCIMA. Se considera oportuno verificar que la cobertura del sistema de videovigilancia de esta Comandancia cubra todas las zonas en las que puedan permanecer personas privadas de libertad, sin ángulos muertos, incluido el espacio por el que transcurre la conducción hasta los calabozos, celdas, pasillos, a excepción de los baños y la sala reservada para la entrevista con la asistencia letrada, conforme ha sido por este Mecanismo Nacional de Prevención en sus sucesivos informes anuales.

SUGERENCIA DECIMOPRIMERA. Que se dote al monitor de visualización de las imágenes de videovigilancia de un soporte adecuado.

SUGERENCIA DECIMOSEGUNDA. Que se instruya a las personas responsables de la custodia de personas detenidas respecto a los procedimientos de actuación contenidos en la normativa vigente en materia de sistemas de videovigilancia y videograbación.

SUGERENCIA DECIMOTERCERA. Que se instale en esas dependencias un sistema de videovigilancia y videograbación que permita también la captación y grabación de audio.

SUGERENCIA DECIMOCUARTA. Que se dote a la Unidad de Servicios de la Comandancia de un armero a fin de que los agentes dispongan de un espacio suficiente y seguro para la custodia de las armas de dotación.

SUGERENCIA DECIMOQUINTA. Que se disponga de una sala para que la entrega de las pertenencias y la práctica de los cacheos previo al ingreso se realice en un lugar que reúna condiciones de intimidad y dignidad adecuadas.

SUGERENCIA DECIMOSEXTA. Que se tomen las medidas a su alcance a fin de garantizar que tanto la ficha-custodia como las pertenencias personales acompañen a la persona detenida en todo momento, desde su detención, durante los traslados y hasta su puesta en libertad o a disposición judicial, conforme lo establecido en el apartado 3 de la Instrucción 4/2018 de la Secretaria de Estado de Seguridad por la que se aprueba la actualización del «Protocolo de actuación en las áreas de custodia de detenidos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado».

SUGERENCIA DECIMOSÉPTIMA. Que se tomen medidas oportunas a fin de dotar a esa dependencia de kits de aseo y de ropa limpia a disposición de las personas detenidas que pudieran necesitarla, antes de su puesta a disposición judicial o en todo caso para encontrarse en condiciones dignas durante su estancia y a la salida del calabozo.

SUGERENCIA DECIMOCTAVA. Tomar las medidas necesarias para mejorar la dotación de equipos informáticos renovando los dispositivos en caso de ser necesario, o bien dotándoles de la capacidad y memoria adecuadas para soportar las aplicaciones informáticas DILISES y SIGO. El inadecuado funcionamiento de estas herramientas estratégicas no sólo obstaculiza el trabajo diario en las dependencias policiales, sino que además puede derivar en situaciones de indefensión tanto del funcionario como de la persona detenida. Por su parte, y hasta tanto los sistemas informáticos funcionen correctamente, se estima necesario que esa dependencia disponga de un libro registro unificado en soporte papel con la cadena de custodia y la restante documentación de las personas que ingresan en los calabozos de esa comandancia, de conformidad con lo dispuesto en la Instrucción 04/2018 de la Secretaría de Estado de Seguridad.

SUGERENCIA DECIMONOVENA. Que se tomen las medidas a su alcance a efectos que, en lo sucesivo, se procure cumplimentar adecuadamente los cuestionarios de recolección anual de datos del Proyecto Abaco, a fin de evitar incongruencias con los datos recabados durante las visitas que realiza el Mecanismo Nacional de Prevención.

En atención a todo lo anterior, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 9.1 de la Ley Orgánica 3/1981, antes citada, se inicia la correspondiente ACTUACIÓN DE OFICIO, solicitando información en el sentido de si se aceptan o no las Recomendaciones y Sugerencias formuladas y, en caso negativo, las razones que se estimen para su no aceptación, así como con relación a las otras conclusiones que se detallan en el informe técnico adjunto.

Asimismo, se ruega que su informe se extienda a detallar las medidas que se vayan a adoptar para subsanar las cuestiones referidas, así como responder a las solicitudes de información realizadas.

Con esta misma fecha, a efectos meramente informativos, se da traslado de las Recomendaciones, Sugerencias y conclusiones, remitidas a esa Dirección General de la Guardia Civil al responsable de esa Comandancia.

Agradeciendo la colaboración que presta,

le saluda muy atentamente,

Ángel Gabilondo Pujol

Defensor del Pueblo