Acogida e integración de refugiados. Grupo de trabajo sobre vivienda

DIFICULTADES ENCONTRADAS PARA EL ACCESO A LA VIVIENDA

Falta de comunicación entre la actuación estatal y la de las CCAA y ayuntamientos. El Ministerio de empleo lleva a cabo la acogida de solicitantes de asilo y refugiados con el apoyo de las organizaciones especializadas, y éstas a su vez se coordinan en cada ámbito con las administraciones autonómicas y/o locales que disponen de plazas de acogida. Sin embargo, no hay coordinación para planificar y optimizar el uso de los recursos habitacionales. Esto se traduce en:

— Infrautilización de los recursos de viviendas puestos a disposición por las administraciones locales y regionales y por parte de la sociedad civil..

— Desconocimiento del programa existente y los recursos estatales disponibles por parte de las entidades locales y regionales para evitar duplicidad de oferta en materia de vivienda.

— Dificultades para las administraciones locales y regionales a la hora de gestionar sus propias competencias en materia de vivienda para el colectivo de personas refugiadas.

Acceso y sostenibilidad de la vivienda más allá del primer año y especialmente una vez finalizado el apoyo del programa estatal existente. Este desafío está muy ligado al acceso a un empleo digno que es lo que permite acceder a una vivienda.

Reticencias de los arrendadores en el mercado libre. Esto plantea dificultades tanto para las organizaciones sociales a la hora de acceder a viviendas para acoger a los refugiados en el marco de la primera fase del programa estatal de acogida e integración, como para los solicitantes de asilo y refugiados en segunda y sucesivas fases para el acceso al alquiler directo.

Dificultades de acceso a vivienda pública:

— Aquellas dificultades a las que se enfrenta también el resto de la población debidas principalmente a la escasez de vivienda.

— Dificultades de acceso a la información.

— Dificultades burocráticas, como la documentación requerida y las exigencias de tiempo de empadronamiento para el acceso a viviendas y a ayudas en la materia.

ELEMENTOS PARA MEJORAR EL ACCESO A LA VIVIENDA

Necesidad de que la información sobre recursos disponibles y programas fluya en ambos sentidos.

Para optimizar el uso de los recursos de viviendas disponibles a nivel local y regional, se debe comunicar los recursos de los que dispone cada CCAA o Ayuntamiento y que esta información se recoja y sistematice a través de una base de datos. Esta herramienta debería servir para una adecuada planificación y utilización de estos recursos con implicación de todas las administraciones.

Necesidad de establecer planes de continuidad complementarios que acompañen a los recursos habitacionales para que la vivienda sea sostenible a medio y largo plazo. En este sentido, es necesario velar por que las personas accedan a un empleo digno y luego puedan sufragar ellos mismos una vivienda, sin perder de vista consideraciones de género y posibles vulnerabilidades.

Coordinación de los tiempos entre los programas de acogida y los tiempos que se tarda en tomar la resolución.

Mayor y mejor información por parte de las autoridades centrales hacia las entidades locales y regionales sobre el programa de acogida e integración, los recursos con los que cuenta y cómo se gestiona. Esto permitiría mejorar en la utilización de las competencias propias de cada administración en el apoyo al colectivo de refugiados, coordinar las actuaciones de cada nivel y detectar sinergias contribuyendo así a la coordinación y optimización de los recursos.

Posibilidad de establecer políticas de evaluación de discriminación positiva en el acceso a la vivienda para el colectivo de refugiados. Este tipo de iniciativas deben de estar bien definidas y gestionadas para evitar que se generen desigualdades con respecto a otros colectivos con necesidades especiales ya que hay que tener en cuenta que se trabaja desde la escasez de recursos muchas veces.

Es necesaria una gran cooperación para evitar propiciar actitudes xenófobas y guetos.

Establecimiento de protocolos de coordinación entre administraciones y canalizar las iniciativas de acogida de particulares. Los programas de patrocinio privado en los que los estados acogen refugiados identificados en primeros países de asilo, y la acogida y el apoyo a la integración, una vez en el país de destino que se canaliza a través de particulares, es una opción a explorar en España.

Establecer cauces que permitan reflexionar para hacer frente a desafíos comunes a todas las administraciones en materia de acceso a la vivienda para las personas refugiadas. Pueden para ello aprovecharse estructuras de coordinación ya existentes como la FEMP o crear otros nuevos. Sería conveniente contar con la participación de las personas refugiadas